Nieuw convenant kwaliteit

(15-01-2008)

Aanleiding

Diverse berichten in de media hebben in de tweede helft van 2007 melding gemaakt van explosieve groei van het aantal kinderen dat door gastouders wordt opgevangen en van een navenante groei van het aantal (internet)gastouderbureaus. Daarbij werd telkens weer de constatering gedaan dat toezicht op de kwaliteit in de gastouderopvang onder de maat is.

Staatssecretaris van OC en W, belast met Kinderopvang zegt de Tweede Kamer dan al snel stappen toe om kwaliteitseisen aan te scherpen en toezicht op kwaliteit te verbeteren.

Principe akkoord nieuw Convenant Kwaliteit

In de Wet kinderopvang is de kwaliteitsparagraaf summier ingevuld, het is aan de sector om dit verder in te vullen en hier bindende afspraken over te maken. Doet de sector dit niet dan regelt het Rijk alsnog middels een Algemene Maatregel van Bestuur.

De sector heeft gekozen voor regeling van de eisen ten aanzien van de kwaliteit in de kinderopvang middels een convenant. Het laatste convenant dateert van januari 2007.

Nu in december 2007 is door de brancheverenigingen in de kinderopvang (de Branchevereniging en de MO-groep) en Boink (vereniging van ouders die gebruik maken van kinderopvang) een principe akkoord bereikt over een convenant waarin met name de kwaliteitseisen voor de gastouderopvang nader worden uitgewerkt.

Onderstaand een indruk van de punten die Kroostopvang van belang vindt:

• Niet alleen de gastouder, alle volwassen huisgenoten van de gastouder dienen een verklaring omtrent gedrag (VOG) te overleggen als opvang in het huis van de gastouder plaatsvindt.

Opmerking Bij de totstandkoming van de Wet kinderopvang in 2005 is gekozen voor de eis dat enkel de gastouder een VOG overlegt aan het gastouderbureau. De convenantpartijen gaan nu een stap verder en vragen van elke volwassen huisgenoot een VOG.

• Een gastouder mag volgens de Wet kinderopvang maximaal kinderen opvangen, eigen kinderen worden niet meegerekend.

Opmerking Kroostopvang hanteert een de 4-kindnorm en telt daarbij ook de eigen kinderen van de gastouder onder de 4 jaar mee.

• Innovatieve gastouderopvang wordt beperkt tot maximaal 4 kinderen onder de 4 jaar inclusief de eigen kinderen van de gastouder en maximaal 6 kinderen.

Opmerking Bij Kroostopvang is een enkele gastouder in staat innovatieve opvang te bieden. Kroostopvang vindt innovatieve opvang enkel acceptabel als het gaat om een noodsituatie (bv een extra kindje omdat een andere gastouder ziek is geworden) of als het gaat om een tijdelijke situatie (bv een gastkindje is binnen een paar maanden 4 en gaat de gastouder verlaten omdat het naar school gaat en de gastouder start alvast met een ‘nieuw' kindje). Deze flexibiliteit wordt nu ingeperkt.

• De risico-inventarisatie wordt uitgevoerd door of in aanwezigheid van de bemiddelingsmedewerker.

Opmerking Dat is nu al het geval, de RI zal alleen voordat de opvang van start gaat moeten worden uitgevoerd en kan niet meer - zoals nu de praktijk is -  in de proefperiode van de opvang (gedurende de eerste 2 maanden) worden uitgevoerd.

• Aan gastouders wordt een aantal eisen gesteld die Kroostopvang niet vreemd zijn en die door ons al lang in de functiebeschrijving van de gastouder zijn opgenomen. (O.a. eisen ten aanzien van de gezondheid, goede communicatieve vaardigheden, bereidheid om cursussen te volgen).

Opmerking Kroostopvang miste in het lijstje van eisen alleen een hele belangrijke eis;  de eis van ervaring: wij vragen van onze gastouders ervaring in het verzorgen en groot brengen van kinderen. Niet persé eigen kinderen maar wél ervaring. Het onderscheidende criterium voor de gastouderopvang.

Er worden ook strengere eisen gesteld aan het gastouderbureau, onder andere:

• Aanbieden van scholingsmogelijkheden voor gastouders
• Persoonlijke intakes van ouders en gastouders
• Reële verhouding tussen formatie gastouderbureau en het aantal kinderen dat door de gastouders van dat bureau wordt opgevangen.

En hier wordt de bedoeling van de nieuwe kwaliteitseisen van het convenant pas echt duidelijk: de internetbureaus met duizenden koppelingen op enkele medewerkers worden hier gedwongen achter hun bureau vandaan te komen en op huisbezoek te gaan, vinger aan de pols te houden.

Want de keerzijde voor de overheid van de formalisering van al die informele opvang door opa en oma of door de buurvrouw is, dat er een wel érg grote aanslag op de schatkist wordt gedaan en dat de kinderopvangtoeslag aan zijn eigen succes ten onder dreigt te gaan.......

Conclusie

Het is voor Kroostopvang zaak om de ontwikkelingen met aandacht te volgen want naar verwachting zal dit akkoord in januari worden ondertekend en per 1 april a.s. van kracht zijn. Met een wettelijke overgangstermijn van 6 maanden zullen ook wij moeten zorgen dat we een aantal zaken aanscherpen; met name de eis ten aanzien van de VOG's (alle volwassen huisgenoten) en de RI's vooraf. Maar ook onze invulling van de Opa&Oma-regeling en de innovatieve opvang moet weer even tegen het licht gehouden worden.

Natuurlijk belangrijk om aan alle eisen te voldoen maar wij blijven toch vooral vertrouwen op de professionaliteit van onze gastouders en de deskundigheid van onze bemiddelingsmedewerkers. Die professionaliteit toetsen zij uitvoering bij het intakegesprek en daarna continue tijdens de huisbezoeken en evaluaties met de ouders.

En daarom haalt de ouder aan het eind van de dag met een gerust hart haar kinderen weer op want haar vertrouwen in het ‘kennen en kunnen' van de gastouder is door de tijd heen gegroeid en waar eens - bij de start van de opvang - de VOG van belang was zijn in een later stadium vooral de eigen ervaring en het persoonlijke contact van de gastouder met de kinderen bepalend voor het succes van de gastouderopvang.

En let wel, ook Kroostopvang heeft gepleit voor aanscherping van de eisen, maar ook het vervolgtraject verdient aandacht: De inspectie van de gastouderbureaus dient op orde te komen en de handhaving door de gemeentes laat tot nu toe erg veel steken vallen.

Annelies Verbeek

14 januari 2008

Ga terug naar nieuws Wijzig bericht