Sharon Dijksma drijft ouders opnieuw het zwarte circuit in.

(24-06-2008)

PERSBERICHT VGOB

Staatssecretaris Dijksma geeft in haar meerjarenperspectief kinderopvang haar visie op de manier waarop de kinderopvang zich in de toekomst zou moeten ontwikkelen. De angel zit hem in de gastouderopvang.

Gastouderopvang is flexibele opvang en kent geen vastgelegd aanbod of een vast aantal uren. Hoe meer uren worden gedeclareerd, hoe meer alle betrokkenen er wel bij varen, behalve de overheid (de belastingbetaler) die moet betalen voor dit misbruik. Dit is voor de overheid een fundamenteel bezwaar en vormt de belangrijkste reden voor een stelselwijziging.

De oplossing wordt met name gezocht in een nieuwe vorm van kinderopvang: de thuiscrèche. Zoals alle vormen van kinderopvang zal ook deze vorm van opvang gelieerd zijn aan een kinderdagverblijf, dan wel een centrum voor buitenschoolse opvang. Er is bij de thuiscrèche sprake van een geprofessionaliseerde vorm van gastouderopvang, waarbij minimaal 5 kinderen tegelijkertijd worden opgevangen. Te verwachten is dat de relatie tussen gastouder/thuisleidster en kinderopvangorganisatie verstevigd wordt, bijvoorbeeld door een arbeidscontract.

De gastouderbureaus worden opgeheven. Ook de bureaus die hun werk op een integere en goede manier doen en die steeds zoeken naar kwaliteitsverbeteringen. Helaas, waar gehakt wordt vallen spaanders; het lijkt dat de overheid niet in staat is om op de een of andere wijze (GGD/ belastingdienst/ strenger handhavingsbeleid) onderscheid aan te brengen tussen goede bureaus en de snelle goudzoekers. Zeer vreemd, omdat de staatssecretaris de tweede kamer er pas enkele maanden geleden van heeft kunnen overtuigen dat zij door aanscherping van de beleidsregels - in combinatie met versteviging van het toezicht van de GGD - de zogenaamde internetbureaus een halt zou kunnen toeroepen. Het was ook met deze aanscherping dat het aantal kinderen onder de 4 jaar is beperkt tot maximaal 4 kinderen inclusief de eigen kinderen! Als VGOB vragen wij ons oprecht af of de regering met droge ogen durft te beweren dat haar beleid als behoorlijk bestuur kan worden aangemerkt.

De voorgestelde stelselwijzigingen zijn naar onze overtuiging echter niet het resultaat van onkunde van de overheid, maar van politieke lobby door gevestigde organisaties voor kinderopvang. Organisaties die belang hebben bij het afschaffen van zelfstandige gastouderbureaus, vooral van de goed werkende gastouderbureaus, omdat ze daar de meeste concurrentie van zullen blijven ondervinden. De grote organisaties die al aan het anticiperen zijn op het moment dat zij eindelijk weer terug aan het roer staan. De vraag is echter of de kinderen en hun ouders die nu gebruik maken van gastouderopvang via bonafide bureaus daar echt wijzer van worden!

Het zijn juist deze brede kinderopvangorganisaties die voor hun gastouderopvang de hoogste kosten per uur in rekening brengen. Het zijn organisaties die het met de aangescherpte eisen niet zo nauw nemen omdat zij binnen de gemeenten een goed netwerk hebben en ook daar hun belangen het best behartigd weten. Het zijn deze grote organisaties die bij veel ouders weerzin oproepen omdat ze niet alleen duur, maar vooral ook bureaucratisch, log en klantonvriendelijk zijn. Ondanks HKZ-certificaten en het credo dat zij professionele kinderopvang bieden. Het aantal van minimaal 5 kinderen dat bij de thuiscrèche de norm wordt is vanuit hun positie zeer begrijpelijk: bij minder dan 5 kinderen worden de kosten die per gastouder gemaakt moeten worden voor de verplichte bezoeken, de cursussen en dergelijke gewoon te hoog. Het heeft niets, maar dan ook helemaal niets te maken met wat het beste is voor kinderen!

Terug naar het principiële bezwaar van de oncontroleerbaarheid van de feitelijke opvanguren en de feitelijke kosten. Hebben wij suggesties voor betere oplossingen, die het kwaad uitroeien en het goede bewaren? Jazeker:

- laat werkgevers jaarlijks een opgave doen van het aantal contracturen, en vermeerder dat met een percentage reistijd; op basis van de ouder met het minste aantal arbeidsuren wordt het maximum aantal te declareren uren in het contract vastgelegd door het gastouderbureau;

 - leg in de wet vast dat gastouderbureaus voor de bemiddeling en begeleiding een vast bedrag per maand in rekening mogen brengen, ongeacht het aantal uren opvang waardoor het profijtbeginsel verdwijnt.

- laat niet alleen het aantal uren per week op een offerte vermelden, maar ook de dagen waarop opvang nodig is (de meeste ouders werken niet flexibel);

- laat op de urenlijsten vermelden op welke uren opvang is geboden (onderschep zo de toeslag voor tussenschoolse opvang)

- verplicht het jaaroverzicht van opvang dat nu nog vrijblijvend wordt gemaakt;

- verplicht gastouderbureaus om jaarlijks een overzicht te maken voor de gastouders van het inkomen van de gastouder;

Het zijn ideeën die verdere uitwerking behoeven, maar die toch niet onlogisch lijken? Dit betreft allemaal het tegengaan van financieel misbruik. De VGOB is zeker bereid om hierin actief mee te denken.

De staatssecretaris gaat er onterecht van uit dat ondernemers in de opvang het niet zo nauw nemen met de kwaliteit wanneer ze dat geld kost. Een pessimistisch mensbeeld. De VGOB heeft als branchevereniging strenge ballotageregels voor haar leden. Een vorm van intercollegiale toetsing waarmee we beogen onze branche een positief imago te geven en waarmee we elkaar als collega's inspireren het beste te geven. Een keurmerk dat in de toekomst verder ontwikkeld zal worden. Een keurmerk dat juist in kleinere organisaties ergens voor kan staan omdat het geen papieren tijger is dat in de kast staat.

Zoek het in opleidingseisen voor houders en medewerkers, in een betere handhaving door de gemeentelijke overheid, in ontwikkeling van gevalideerde instrumenten e.d.

De thuiscrèche; wij zijn benieuwd waar de staatssecretaris de mensen vandaan gaat halen voor zo'n 100.000 kinderen.

De huidige gastouders die in overgrote meerderheid 2-3 kindjes opvangen zullen gaan verdwijnen. Naar schatting 30.000 gastouders die er niet voor zullen/kunnen kiezen om als thuiscrècheleidster te gaan werken, maar die nu een belangrijke maatschappelijke taak hebben heffen we op. Wetende dat kinderdagverblijven en centra voor buitenschoolse opvang personeelsproblemen hebben en zullen houden; ouders zullen door dit regeringsbeleid het zwarte circuit ingedreven worden, of ze zullen zich gedwongen voelen om te stoppen met werken.

Dat is precies de keuze waar de politiek op dit moment voor staat.

Drs. M.M. Lindeijer voorzitter VGOB

Ga terug naar nieuws Wijzig bericht